國(guó)家對(duì)未設(shè)定行政許可事項(xiàng)的有關(guān)鐵路產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證管理。
辦法規(guī)定,國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作。鐵道部負(fù)責(zé)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證采信工作和認(rèn)證產(chǎn)品在鐵路使用領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。
辦法明確,國(guó)家對(duì)未設(shè)定行政許可事項(xiàng)的有關(guān)鐵路產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證管理,并采取強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與自愿性產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的方式。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的,依照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行自愿性產(chǎn)品認(rèn)證管理的,依照該《管理辦法》的規(guī)定具體實(shí)施。實(shí)行自愿性產(chǎn)品認(rèn)證管理的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證采信目錄,由鐵道部制定、調(diào)整并公布。納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理和列入采信目錄的鐵路產(chǎn)品,依法取得認(rèn)證后,方可在鐵路領(lǐng)域使用。
辦法要求,從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,具備鐵路產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)相關(guān)技術(shù)能力,并符合檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求。從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣和封樣,并由認(rèn)證委托人將封存的產(chǎn)品樣品寄(送)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè);需要現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的,由檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織檢測(cè)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè),應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)檢測(cè)全過(guò)程做出完整記錄,歸檔留存,保證檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性,并配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效的跟蹤。檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容以及檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé),對(duì)樣品真實(shí)性有疑義的,應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)說(shuō)明,并作出相應(yīng)處理。
辦法還規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按有關(guān)規(guī)定規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù),以及未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時(shí)暫停或者撤銷認(rèn)證證書(shū)和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費(fèi)者造成損失的,與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。